关于印发《新型能源体系建设“十五五”规划》的通知(发改能源〔2026〕884号)
政策摘要
国家发改委、能源局发布新型能源体系“十五五”规划，明确能源安全、绿色低碳转型、新型电力系统、新能源基地等方向，要求各省及央企落实。释放加大新能源开发、储能、绿电交易、虚拟电厂等支持信号，利好集团矿能主业。
① 政策要点
1. 扶持方向：风光基地、分布式新能源、新型储能、虚拟电厂、绿电绿证、碳市场。
2. 量化目标：非化石能源消费比重20%左右，新能源装机占比超50%。
3. 核心抓手：中央预算内投资、专项债、绿色金融、用地用能支持、绿电交易机制、碳资产开发。
4. 申报窗口：2026-2027年各省实施方案编制期，需对接省能源局。
② 战略契合度研判（高度）
①对齐国家“十五五”能源安全、新型能源体系战略，省“新型综合能源基地”部署，市“强省会”新能源基础设施。②契合集团“链主”平台定位，主业覆盖风光、充电、储能、绿电交易。③战略价值分级：必争。理由：规划直接利好集团光伏、风电、充电网、虚拟电厂、零碳园区业务，且与修文高仓风电、矿能特来电充电网、零碳园区项目高度匹配。
③ 💡 集团可利用政策点（深度）
1. 中央预算内投资：支持新能源基地、储能、充电基础设施，可对接集团光伏、风电、充电网板块。
2. 地方政府专项债：支持综合能源站、零碳园区，对接综合能源站、零碳园区板块。
3. 绿色金融：碳减排支持工具、绿色债券，用于绿色矿山、矿产品供应链。
4. 绿电交易机制：扩大交易规模，利好集团绿电项目（修文风电、分布式光伏）及绿证收益。
5. 虚拟电厂补贴：聚合充电桩、储能参与需求响应，对接矿能特来电充电网、零碳园区。
6. 用地用能支持：优先保障新能源项目用地，利好修文风电二期、集中式光伏。
④ ✅ 针对性建议意见（可行）
1. 牵头部门：战略投资部、新能源事业部。
2. 申报路径：对接省能源局、市发改委，争取将修文高仓风电二期、零碳园区纳入省“十五五”新能源重点项目库。
3. 合作方：省能源局、贵阳供电局、特来电、兰州大学深圳研究院。
4. 时间节点：2026年Q3完成项目储备，Q4提交申报材料。
⑤ 落地路径（近期/中期/远期）
近期(0-6月)：梳理集团新能源项目清单，编制“十五五”新能源发展规划，对接省能源局争取纳入规划。责任：战略投资部、新能源事业部。交付：项目清单、规划初稿。
中期(6-18月)：推进修文高仓风电二期、零碳园区示范项目立项，申报中央预算内投资。责任：新能源事业部、零碳园区项目组。交付：可研报告、资金申请报告。
远期(18月+)：建成零碳园区、虚拟电厂平台，参与绿电交易和碳市场。责任：运营管理部、矿能特来电。交付：运营数据、碳资产收益。
⑥ 风险识别与应对
1. 政策变动风险：规划细则调整，缓释：密切跟踪政策，保持与省能源局沟通。
2. 竞争风险：央企、省企抢占优质资源，缓释：发挥地方国企优势，联合特来电等合作方。
3. 资金风险：项目投资大，缓释：争取绿色金融支持，引入社会资本（绿色矿山投资基金）。
⑦ 集团项目谋划建议
1. 修文高仓风电二期：在修文县扩建50MW风电，采用“风电+储能”模式，参与绿电交易。
2. 贵阳经开区零碳园区：以集团总部或合作园区为载体，建设“光伏+储能+充电+虚拟电厂”一体化项目，打造“源网荷储”示范。
政策原文
目录项的基本信息
公开事项名称:
关于印发《新型能源体系建设“十五五”规划》的通知(发改能源〔2026〕884号)
000019705/2026-000070
主办单位:
制发日期:
2026-06-13
国家发展改革委 国家能源局关于印发《新型能源体系建设“十五五”规划》的通知
发改能源〔2026〕884号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院有关部委、直属机构，有关中央企业：
《新型能源体系建设“十五五”规划》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。
国家发展改革委
2026年6月13日
附件：
《新型能源体系建设“十五五”规划》
.pdf