生态环境部更新发电行业碳排放核算与核查技术指南
政策摘要
生态环境部办公厅印发通知，更新《企业温室气体排放核算与报告指南 发电设施》《企业温室气体排放核查技术指南 发电设施》有关技术要求，自2026年度起施行：更新碳氧化率等排放因子（改用国家温室气体排放因子数据库），删除‘购入使用电力排放’核算（转辅助报告），新增‘碳市场减排成效’专项。
① 政策要点
• 2026年度起施行，更新燃煤、燃油、燃气碳氧化率取值规则，统一采用国家温室气体排放因子数据库数据。
• 核算边界调整：全文删除‘购入使用电力排放’相关核算，原‘购入使用电量’纳入辅助报告项。
• 新增‘碳市场减排成效’专项：重点排放单位可自愿公开年度节能降碳措施、资本支出、运维成本、减排量等。
• 强化核查过程记录要求，核查组须详细描述关键参数实际核查过程。
② 战略契合度研判（高度）
适配度：中。关系集团碳资产核算与绿电价值实现，间接支撑铝产品碳足迹与CBAM应对，但非直接资金红利。
对集团的影响
绿电消费可抵扣用电碳排放、提升绿电资产价值；具体核算规则以官方原文为准。
③ 💡 集团可利用政策点（深度）
绿电消费可抵扣用电碳排放、提升绿电资产价值；具体核算规则以官方原文为准。
申报路径：{"instrument": "", "scale": "", "conditions": "重点排放单位自2026年度起按新指南核算；每年11月1日起制定下一年度数据质量控制方案，采用截至当年10月31日最新国家因子库数据", "window": "", "responsible": "生态环境部、省级生态环境主管部门"}
④ ✅ 针对性建议意见（可行）
集团层面：绿电消费可抵扣用电碳排放，新指南下集团用电碳核算口径变化，需动态跟踪以准确核算碳资产。
中南研究院：建立产品碳足迹与用电碳排放核算方法，对接全国碳市场管理平台。
⑤ 落地路径（近期/中期/远期）
• 集团建立碳数据台账与碳足迹管理体系，对接全国碳市场管理平台，动态核算绿电抵扣后的净碳排放。
• 中南研究院牵头研究集团主要产品（铝、磷系、建材）碳足迹核算方法。
⑥ 风险识别与应对
无
⑦ 集团项目谋划建议
• 集团建立碳数据台账与碳足迹管理体系，对接全国碳市场管理平台，动态核算绿电抵扣后的净碳排放。
• 中南研究院牵头研究集团主要产品（铝、磷系、建材）碳足迹核算方法。
政策原文
生态环境部办公厅印发通知，更新《企业温室气体排放核算与报告指南 发电设施》《企业温室气体排放核查技术指南 发电设施》有关技术要求，自2026年度起施行：更新碳氧化率等排放因子（改用国家温室气体排放因子数据库），删除‘购入使用电力排放’核算（转辅助报告），新增‘碳市场减排成效’专项。